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近期,搜狐上有關(guān)《很快,大家將擠破頭爭做農(nóng)民?國務(wù)院發(fā)布重磅信號:未來農(nóng)村將成奢侈品!》一文引起廣泛關(guān)注。筆者也曾思考過,什么才是真正向往的生活?從城市搬到山谷,呼吸自然的空氣,吃自家種的大米、水果、瓜果蔬菜,自家養(yǎng)的豬、雞、牛羊,綠色健康又營養(yǎng)… 或許30年后,種田是最好的一種生活方式。
言歸正傳,對于農(nóng)業(yè)大國來說,最重要的資源是什么?——土地。土地是農(nóng)民種地的根本,在十九大報告中,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首次被提出,其中最受農(nóng)民關(guān)注的就是農(nóng)村土地制度改革了。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出:鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策,銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”。全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度,在依法保護集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)前提下,平等保護土地經(jīng)營權(quán)。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,加強土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的管理服務(wù)。
首先,土地承包期限延長30年,無疑給農(nóng)民吃了定心丸,讓農(nóng)民安心種地,國家不會收回去。其次,承包地的“三權(quán)分置”(所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán))也為承包土地的農(nóng)民增加了收入路徑——農(nóng)民擁有土地經(jīng)營權(quán),可以將土地流轉(zhuǎn)出去,自己收取租金。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦曾表示:“三權(quán)分置”這一制度安排,堅持了土地集體所有權(quán),穩(wěn)定了農(nóng)戶承包權(quán),放活了土地經(jīng)營權(quán),為引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。加快放活土地經(jīng)營權(quán),優(yōu)化土地資源配置,是實施“三權(quán)分置”的重要目標(biāo)之一,通過“農(nóng)地農(nóng)民有,農(nóng)地農(nóng)業(yè)用”的制度安排,可以更好地促進規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
我們都知道,如今農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。大量青壯年到城市務(wù)工,農(nóng)村勞動力日益減少,導(dǎo)致部分農(nóng)戶直接放棄了種地,讓土地處于閑置狀態(tài)。因此,加快推進土地流轉(zhuǎn),把閑置的土地集中到種糧大戶、合作社等經(jīng)營主體手上,才能提高土地利用效率,更能加快土地規(guī)模化經(jīng)營、加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面機械化。發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達,其中很重要的原因之一就是實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營,在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)高度機械化,雖然我國基本國情不同于歐美國家,但發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是未來的目標(biāo)和必然趨勢。
當(dāng)下,我國農(nóng)業(yè)正處于向全面現(xiàn)代化演進的重要階段,在國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和出臺各種利好農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的政策背景下,大量社會資本涌入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,政策、資本與技術(shù)的結(jié)合讓新農(nóng)業(yè)蘊含著巨大潛力,將帶來整個產(chǎn)業(yè)的顛覆與重構(gòu)。
首先,互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)將對生產(chǎn)、流通、經(jīng)營、金融服務(wù)、人才培養(yǎng)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進行深度改造,優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給側(cè),提升農(nóng)業(yè)運營效率和質(zhì)量。
其次,農(nóng)業(yè)將向信息化和智能化轉(zhuǎn)型升級,通過互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、傳感系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)的應(yīng)用,提升粗放低效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,逐步實現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè),達到全面現(xiàn)代化水平。
農(nóng)業(yè)自古以來就在國民經(jīng)濟中占據(jù)首要位置,我國是農(nóng)業(yè)大國,國家一直高度重視“三農(nóng)”問題,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面現(xiàn)代化只是時間的問題。農(nóng)業(yè)既存在剛性需求,又存在經(jīng)濟發(fā)展水平提升后對“食”的消費升級需求,作為傳統(tǒng)行業(yè)里唯一沒有被徹底整合的行業(yè),是一片顯見的藍(lán)海。未來30年,和當(dāng)前人們擠破頭想要進入的大城市相比,回歸農(nóng)村或許將成為人類最向往的生活。